深夜，在海南省海口港新港区，满载蔬菜水果等货物的货车依次驶上滚装客轮。上车前，车辆通过港口检测设备。几秒钟后，后台监控人员可以看到货车车主、司机和货主的相关信息，以及运输货物的成像图片和重量数据。在一站式“无谓”快速检查的背后，海南自贸港物流监管服务体系正在发挥作用。

党中央、国务院支持海南岛建设中国特色自由贸易试验区和高水平自由贸易港。根据建设自由贸易港的基本要求，海南努力构建全天候、实时的岛内人流、物流、资金流信息管理系统。其中，物流监管服务体系一期和二期分别于2018年10月和2019年12月投入试运行，并已纳入海南省社会管理信息平台统一建设。在自由贸易港相关政策实施后，这一制度将成为货物贸易无形的“防火墙”。

全过程“不敏感”检查

2019年，海南岛进出港货物总量将突破7000万吨。在海南岛和内陆地区，共有16万多辆货物进出海南岛，共有约1.76万吨货物进出海南岛。这些货物的顺利流通保证了岛民的日常生产和生活。

6月1日，《海南自由贸易港建设总体规划》正式发布，提出今后海南在货物贸易方面实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，“一线”开放，“二线”控制，岛将自由。

上万辆货车、货轮、货轮逐一检查，费时费力。物流应该是“顺畅的”和“可管理的”，这需要技术的帮助。

早在2018年，海南省委、省政府就决定将出入岛物流监管体系作为自贸区（口岸）建设试点，有效防止不法分子藏匿、携带未缴违禁物品在运输货物出岛的过程中，防范系统性走私的风险。

“物流监管系统采用大家熟悉的大数据、物联网等技术手段”，海南自贸区物流监管服务系统软件开发工程师王亮介绍，该系统是基于铁路、公路、水路、航空运输等信息资源共享的基础上，整合港口、机场、铁路等交通、公安、海关等部门和企业的相关数据，利用船舶AIS（船舶自动识别系统）、车辆和民航GPS（全球定位系统）数据平台支持，实现车辆跟踪功能跟踪、货物信息数据分析、电子围栏设置等。

海南省交通运输网络监控与应急指挥支持中心主任林建军举例说：“有了物流监管服务系统，出境物流的监控、数据采集和分析将由设备和系统自动完成。”。在内陆旅行时，卡车司机在网上订票，买票过海，开着检查设备上船，可以“毫无感觉地”检查整个过程。查验人员可以看到对出境通道的实时监控，对车辆和集装箱内实际运输的货物进行成像图片，货主和承运人的人、货主等信息可以有效地检查出岛货物是否与申报信息一致。

进出岛物流数据

考虑到“零关税”政策实施后，海南货物运输需要申报。海南保税港区物流监管服务系统中还设计了实名制订票子系统。承运人可以通过互联网、微信、手机app等方式申报运费。

林建军说：“我们还计划为货运量大的航空公司提供标准的订票接口分配方案，进口或直接与配送系统对接预订服务，提高便捷程度。”。

系统还引入了“黑白名单”信用管理机制。如果工作人员在网上检查或抽查中发现伪装、藏匿、不缴关税和违禁物品，承运人、货主等相关人员将被列入“黑名单”，今后出境时将重点检查。

该系统可以通过大数据分析进出港货物需求的变化，为运输资源调度、物资储备、工农业生产等提供辅助决策依据。

“海南自贸港物流监管服务系统二期已开发完毕，移交给海南社会管理信息平台统一建设”，林建军表示，该系统只是海南自贸港物流监管系统“软件”的一部分。根据海南自由贸易港建设总体规划，制定相关配套制度，完善机场、海港硬件配套设施后，物流监管服务体系能够真正发挥作用，成为海南自贸港管理的“二线”防火墙和政府决策的“智囊团”。